Внутрихозяйственное землеустройство землепользований сельскохозяйственных субъектов

Выявлены проблемы земельного законодательства в области регулирования земельных отношений. Определено, что дореформенный период характеризовался плановым развитием экономики, внутрихозяйственное землеустроительное проектирование было обязательным и носило директивный характер. Автор отмечает, что в Правилах по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения установлено наличие проектов внутрихозяйственного землеустройства в целях рационального их использования. Итоги анализа показали, что в настоящее время в земельном законодательстве Республики Казахстан отсутствуют четкие требования составления проектов в системе мероприятий по урегулированию землепользования. Поэтому на практике они разрабатываются лишь малой частью хозяйствующих субъектов, что ведет к ухудшению мелиоративного состояния сельскохозяйственных угодий, снижению уровня плодородия, засоренности посевов, размножению различных болезней и вредителей растений, деградации кормовых угодий (пастбищ, сенокосов) и др. Все это является результатом недоработанности земельного законодательства, слабого осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель. Проанализирована существующая структура проектов внутрихозяйственного землеустройства. Сделано заключение о необходимости их разработки, а также методических инструкций на основе новых подходов и инновационных технологий. Отмечается, что на законодательном уровне в 2018 г. внесены дополнения в Земельный кодекс, регламентирующие порядок и особенности предоставления земель сельхозназначения, находящихся в государственной собственности, для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства через конкурсную комиссию. Собственникам или землепользователям предложено проекты внутрихозяйственного землеустройства разрабатывать за свой счет.

1. Послание Главы государства К.-Ж. Токаева народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». - 2020. - URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomartatokaeva-narodu-kazahstana-1-sentyabrya-2020-g (дата обращения: 19.10.2020).

2. Государственная программа развития АПК РК на 2017-2021 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2018 года № 423 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РК от 05.01.2020 N1) [Электронный ресурс].- 2020.- URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000423 (дата обращения: 11.01.2021).

3. Государственная программа "Цифровой Казахстан", утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2019 года № 949 [Электронный ресурс].- 2020. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827 (дата обращения: 11.01.2021).

4. Жумашева, С.Т. Цифровизация как основа инновационного потенциала аграрного производства Казахстана / С.Т. Жумашева, А.Муханова, Ж.Б.Смагулова // Проблемы агрорынка.- 2020.- № 2.- С. 45-52.

5. Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, утвержденные Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 7 [Электронный ресурс].-2020.-URL:http://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000019893 (дата обращения: 14.01.2021).

6. Закон Республики Казахстан от 4 мая 2018 года № 151-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений» [Электронный ресурс].- 2020.- URL: https://online.zakon.kz/m/document/?doc_id=39762534 (дата обращения: 14.01.2021).

7. Земельный Кодекс РК (с изменениями и дополнениями на 16.01.2021 г.) [Электронный ресурс].-2020.-URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1040583#pos=3083;-60 (дата обращения: 18.01.2021).

8. Киевская, Е. Территориальное планирование и землеустройство в странах Европейского Союза [Электронный ресурс].- 2006.-URL: https://www.dissercat.com/content/territorialnoe-planirovanie-i-zemleustroistvo-vstranakh-evropeiskogo-soyuza (дата обращения: 16.01.2021).

9. Волков, С.Н. Основы землеустройства / С.Н.Волков.- М.: Государственный университет по землеустройству, 2015.- 120с.

10. Волков, С.Н. Развитие землеустройства в РФ / С.Н. Волков// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2020.- № 7.- С.4-12.