Ауыл шаруашылығы субъектілерінің жер пайдалануларын шаруашылықішілік жерге орналастыру

Жер қатынастарын реттеу саласындағы жер заңнамасының мәселелері анықталған. Реформаға дейінгі кезең экономиканың жоспарлы дамуымен сипатталғаны анықталған, шаруашылықішілік жерге орналастыруды жобалау міндетті болды және директивалық сипатта болды. Автор ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді ұтымды пайдалану ережелерінде оларды ұтымды пайдалану мақсатында шаруашылықішілік жерге орналастыру жобаларының болуы белгіленгенін атап өтті. Талдау қорытындылары қазіргі уақытта Қазақстан Республикасының жер заңнамасында жерді пайдалануды реттеу жөніндегі ісшаралар жүйесінде жобаларды жасаудың нақты талаптары жоқ екенін көрсетті. Сондықтан практикада оларды шаруашылық жүргізуші субъектілердің аз ғана бөлігі әзірлейді, бұл ауыл шаруашылығы алқаптарының мелиорациялық жай-күйінің нашарлауына, құнарлылық деңгейінің төмендеуіне, егістіктердің қоқыстануына, өсімдіктердің әртүрлі аурулары мен зиянкестерінің көбеюіне, жемшөп алқаптарының (жайылымдардың, шабындықтардың) тозуына және т.б. алып келеді, осының бәрі жер заңнамасының толық игерілмеуінің, жерді пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылауды әлсіз жүзеге асырудың нәтижесі болып табылады. Шаруашылықішілік жерге орналастыру жобаларының қолданыстағы құрылымы талданған. Оларды әзірлеу қажеттілігі, сондай-ақ жаңа тәсілдер мен инновациялық технологиялар негізінде әдістемелік нұсқаулықтар туралы қорытынды жасалған. 2018 жылы заңнамалық деңгейде жер кодексіне конкурстық комиссия арқылы шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін мемлекеттік меншіктегі ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді беру тәртібі мен ерекшеліктерін регламенттейтін толықтырулар енгізілді. Меншік иелеріне немесе жер пайдаланушыларға шаруашылықішілік жерге орналастыру жобаларын өз есебінен әзірлеу ұсынылды.

1. Послание Главы государства К.-Ж. Токаева народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». - 2020. - URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomartatokaeva-narodu-kazahstana-1-sentyabrya-2020-g (дата обращения: 19.10.2020).

2. Государственная программа развития АПК РК на 2017-2021 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2018 года № 423 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РК от 05.01.2020 N1) [Электронный ресурс].- 2020.- URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000423 (дата обращения: 11.01.2021).

3. Государственная программа "Цифровой Казахстан", утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2019 года № 949 [Электронный ресурс].- 2020. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827 (дата обращения: 11.01.2021).

4. Жумашева, С.Т. Цифровизация как основа инновационного потенциала аграрного производства Казахстана / С.Т. Жумашева, А.Муханова, Ж.Б.Смагулова // Проблемы агрорынка.- 2020.- № 2.- С. 45-52.

5. Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, утвержденные Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 7 [Электронный ресурс].-2020.-URL:http://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000019893 (дата обращения: 14.01.2021).

6. Закон Республики Казахстан от 4 мая 2018 года № 151-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений» [Электронный ресурс].- 2020.- URL: https://online.zakon.kz/m/document/?doc_id=39762534 (дата обращения: 14.01.2021).

7. Земельный Кодекс РК (с изменениями и дополнениями на 16.01.2021 г.) [Электронный ресурс].-2020.-URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1040583#pos=3083;-60 (дата обращения: 18.01.2021).

8. Киевская, Е. Территориальное планирование и землеустройство в странах Европейского Союза [Электронный ресурс].- 2006.-URL: https://www.dissercat.com/content/territorialnoe-planirovanie-i-zemleustroistvo-vstranakh-evropeiskogo-soyuza (дата обращения: 16.01.2021).

9. Волков, С.Н. Основы землеустройства / С.Н.Волков.- М.: Государственный университет по землеустройству, 2015.- 120с.

10. Волков, С.Н. Развитие землеустройства в РФ / С.Н. Волков// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2020.- № 7.- С.4-12.