Преобразование земельных отношений в сельском хозяйстве Республики Казахстан: влияние институциональных изменений на экономическое развитие

С момента обретения независимости Казахстана преобразование земельных отношений в сельском хозяйстве неразрывно связано с волнами приватизации, введением рыночных принципов хозяйствования.

Цель – исследование влияния институциональных изменений на процесс реформирования земельных ресурсов в аграрном секторе республики.

Методы опираются на материалы отечественных и зарубежных аналитических обзоров, научные публикации, нормативно-правовые акты, касающиеся земельного вопроса, программных стратегических документов. Для анализа последствий институциональных реформ в агропромышленном комплексе с точки зрения реорганизации собственности, использования земли, вклада сельскохозяйственного производства в ВВП страны применялись количественный и графический методы.

Результаты – обосновано, что разрыв производственных, логистических и других необходимых связей в первые годы самостоятельности Казахстана стал тяжелым испытанием для сельского хозяйства и потерей данной отраслью значительных вложений в валовой внутренний продукт. Современная реальность требовала выстраивать новые рыночные правила игры, регламентированные государством в рамках законов. Приведены основные этапы нормативно-правовых изменений, повлиявших на земельные правоотношения в аграрном секторе. Представлены последствия прошедших реформ, связанных с земельным вопросом, определены проблемы и вызовы, стоящие перед развитием АПК республики, предлагаются рекомендации для улучшения сложившегося положения.

Выводы – следует понимать, что качество принимаемых нормативно-правовых актов, отражающих права собственности, включая земельное законодательство напрямую воздействуют на социально-экономическую, экологическую ситуацию, что показывает значимость институциональной системы для экономического развития страны, формирования эффективной социально-экономической структуры аграрной сферы. 

1. Darity Jr, W. A. Reconsidering the economics of identity: Position, power, and property / W. A. Darity Jr // Applied Economic Perspectives and Policy. - 2024.- Vol. 46.- N.1. - Р. 4-12.

2. Boubacar, I. Land to the landless: Does the type of approach matter? / I.Boubacar, G.Nene // Land Use Policy. – 2024. – Vol.141. – N 107135.

3. Sharofiddinov, H. How does the number of water users in a land reform matter for water availability in agriculture? / H.Sharofiddinov, M.Islam, K.Kotani // Agricultural Water Management. – 2024. – Vol.293. – N 108677.

4. Papaskiri, T. V. The country’s land potential as a key factor in ensuring its food securety: Land management and legal aspect / T.V. Papaskiri, S.A. Lipski // In BIO Web of Conferences. – 2024. – Vol. 82. – N 05006.

5. Shi, X. Property rights, labor reallocation, and gender inequality in rural China / X.Shi, B.Huangfu, S.Jin, X.Gao // Journal of Economic Behavior & Organization. – 2024. - N 220. – Р. 325-342.

6. Ghimire, P. R. Does joint land ownership empower rural women socio-economically? / P. R. Ghimire, N.Devkota, T. Maraseni, G. Khanal, J. Deuja, U.Khadka //Evidence from Eastern Nepal. – 2024. - Land Use Policy. - Vol. 138. - N 107052.

7. Przybylowski, T. Boussan for Life: An Extra-Legal Reform Carried out by Indigenous Landowners in We Country (Bangolo Department, Cote d’Ivoire) // Politique africaine. - 2023. - Vol. 3-4. –N 171-172.- P. 217-239.

8. Kam, H. Who should deliver agrienvironmental public goods in the UK? New land managers and their future role as public good providers / H.Kam, C.Potter // Land Use Policy. – 2024. - Vol.139. - N 107072.

9. Bao, H. X. Social capital and the effectiveness of land use policies: Evidence from rural China / H. X. Bao, Y. Jiang, Z.Wang, L. Feng // Land Use Policy.- 2024. - Vol.139.- N 107069.

10. Gong, M. Agricultural land management and rural financial development: coupling and coordinated relationship and temporalspatial disparities in China / M. Gong, R. Xi, Y. Qi, X. Wang, P.Sun, L. Che // Scientific Reports. – 2024. - Vol.14. - N.1. – P.1-20.

11. ИС «Параграф» справочная система [Электронный ресурс]. –2024.- URL: https://www.online.zakon.kz (дата обращения: 24.11.2023)

12. Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы [Электронный ресурс]. –2018. -URL: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000423 (дата обращения: 04.09. 2023).

13. Послание Главы государства К.К.Токаева народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» [Электронный ресурс]. – 2019. - URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanieglavy--gosudarstva--kasym-zhomarta-tokaevanarodu-kazahstana (дата обращения: 14.09. 2023).

14. Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель республики Казахстан за 2022 год. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан Комитет по управлению земельными ресурсами [Электронный ресурс]. –2022. -URL: https://www.gov.kz%2Fmemleket%2Fentities%2Fland%2Fdocuments%2Fdetails%2F291911%3Flang%3Dru&psig=AOvVaw2589BZ9VzFCp6zFNhZLcic&ust=1709722125820000&source=images&cd=vfe&opi=89978449&ved=0CAYQn5wMahcKEwiorZux-dyEAxUAAAAAHQAAAAAQBA (дата обращения: 24.09. 2023).

15. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – 2024. - URL: https://www. stat.gov.kz (дата обращения: 04.03.2024).

16. Аудиторское заключение по итогам аудиторского мероприятия «Государственный аудит эффективности управления земельными ресурсами в сфере обеспечения рационального управления, использования и охраны земельных ресурсов, а также геодезии и картографии» [Электронный ресурс]. – 2021.- URL: https://www.gov.kz/uploads/2021/10/4/18128574732b0ccf39fa85b90cf78cc4_original.345713.docx (дата обращения: 22.09. 2023).