Методы нефинансового стимулирования органического земледелия

Цель – изучение лучших мировых практик законодательно-правовой и общественной поддержки органического земледелия для использования в отечественных условиях становления и развития органического сектора.

Применены широко практикуемые методы – анализа и синтеза международных компетенций, преимущественно стран Европейского союза, научной абстракции при обосновании наиболее важных аспектов содействия органическому сельскому хозяйству. Метод аналогии использован при сопоставлении глобальных статистических индикаторов органического сегмента в ЕС, Европе и мире.

Результаты – подтверждено, что лучший законодательный и практический опыт поддержки органического рынка в государствах ЕС. Определены мотивы перехода земледелия на органические технологии, связанные с расширением внутреннего и внешнего рынков экологически чистых продовольственных товаров. Установлено, что сложившиеся в республике темпы вовлечения земель в органическое производство, совершенствование инфраструктуры и институтов рынка недостаточны для освоения потенциала экологизированного земледелия и создания конкурентоспособного рынка. Обоснована необходимость и предложены меры оптимизации законодательной и нормативной базы органического сектора, отвечающие изменившимся тенденциям. Предложено скорректировать концепцию развития АПК, включив органическое сельское хозяйство в приоритетную отрасль и обозначив ее ключевые показатели до 2030 года.

Выводы – исследование показало, что высокие темпы роста экологизированного производства и рынка органической продукции присущи странам, где правительства инициировали государственную политику протекционизма органическим производителям: наличие законодательства, плана действий, системы общественной поддержки. Обновленный закон, гармонизированный с международными нормами, эффективно отразится на производстве в Казахстане.

1. The World of Organic Agriculture Statistics and Emerging Trends 2022 [Electronic resource]. – 2022.- URL: https://www.organicworld.net/yearbook/yearbook-2022.html (date of access: 7.06.2023).

2. Council Regulation (EEC) No 2092/91 of 24 June 1991 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs [Electronic resource]. – 1991.- URL: https://www.eurlex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A31991R2092 (date of access: 7.06.2023).

3. Регламент Совета (ЕС) № 1804/1999 (период действия 1991-2006 гг.) [Электронный ресурс].-1999.-URL: https://www.eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=celex%3A31999R1804 (дата обращения: 7.06.2023).

4. Регламент Совета (ЕС) № 834/2007 (период действия 2007-2021гг.) [Электронный ресурс]. – 2007. -URL: https://www.fsvps.gov.ru/ru/fsvps/laws/4109.html (дата обращения: 8.06.2023).

5. Регламент Европейского Парламента и Совета ЕС № 2018/848 об органическом производстве и маркировке органических продуктов. [Электронный ресурс]. – 2018. - URL: https://www.fwww.svps.gov.ru/ru/fsvps/laws/8470.html (дата обращения: 7.06.2023).

6. European organic market reached €52 billion in 2020. [Electronic resource]. – 2022. - URL: https://www.bioecoactual.com/en/2022/02/15/european-organic-market-reached-52-billion-euros-in-2020 (date of access: 7.06.2023).

7. Busacca, E. Organic in Europe: Recent Developments / E. Busacca, M. Gernert, M. Ladinig, B. Moeskops, A. Steu, S. Schmidt, H. Willer // The World of Organic Agriculture Statistics and Emerging Trends 2022, 2022. – Р. 225-234.

8. Регламент (ЕС) 2018/848 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2018 г. об органическом производстве и маркировке органических продуктов и отменяющий Регламент Совета (ЕС) № 834/2007 [Электронный ресурс]. – 2018.- URL: https://www.translate.google.com/website?sl=auto&tl=ru&hl=ru&u=http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj] (дата обращения: 8.06.2023).

9. Пивоваров, В.Ф. Нормативно-правовое обеспечение рынка органической продукции (в мире, странах ЕАЭС, России) / В.Ф. Пивоваров, А.Ф. Разин, М.И. Иванова, Р.А. Мещерякова, О.A. Разин, Т.Н. Сурихина, Н.Н. Лебедева // Овощи России. – 2021. – N1. – С. 5-19. https://doi.org/10.18619/2072-9146-2021-1-5-19

10. Руководящие принципы государственной поддержки органического сельского хозяйства. IFOAM-Organics International: Создание дорожной карты для поддержки органики для людей и планеты [Электронный ресурс]. – 2022. URL: https://www.rosorganic.ru/news/ifoam-organics-international-sozdan.html (дата обращения: 8.06.2023).

11. Annex to the communication from the Commission to the European parliament, the council, the European economic and social committee and the Committee of the regions: on an action plan for the development of organic production [Electronic resource]. –2022.- URL: https://www./eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0141R%2801%29#document2 (date of access: 7.06.2023).

12. Communication from the commission to the European parliament, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions on an action plan for the development of organic production [Electronic resource]. – 2022. - URL: https://www./eurlex.europa.eu/legalcontent/en/txt/?uri=celex%3a52021dc0141r%2801%29#footnote12n plan for the development of organic production (date of access: 7.06.2023).

13. Обзор развития органического сельского хозяйства в Европе и Центральной Азии. ФАО. 2021. Будапешт [Электронный ресурс]. – 2022. URL: https:/www.fao.org (дата обращения: 8.06.2023). https://doi.org/10.4060/cb0890ru

14. О производстве органической продукции. Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года № 423-V ЗРК [Электронный ресурс]. – 2015. URL: https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000423 (дата обращения: 8.06.2023).

15. Досье на проект Закона Республики Казахстан «О производстве и обороте органической продукции». Сенат парламента инициирует новый законопроект «О производстве и обороте органической продукции» [Электронный ресурс]. – 2021. -URL: https://www.bestprofi.com/document/2567750714?0 (дата обращения 9.06.2021).

16. Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021-2030 годы. – Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 960. Приложение к Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021-2030 годы: План действий по реализации Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021-2030 годы [Электронный ресурс]. – 2021. - URL:https://www.adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000960 (дата обращения 9.06.2021).