Модели, формы и механизмы государственно-частного партнерства для создания конкурентоспособных предприятий аграрной отрасли

Вопросы и перспективы взаимоотношений государства и бизнеса всегда находились в центре внимания. Особую актуальность и значимость они приобретают, когда многие отрасли экономики нуждаются в государственной поддержке. Пересмотр принципов осуществления агробизнеса коренным образом меняет подход к созданию конкурентоспособных предприятий в аграрном секторе. Один из действенных механизмов – государственно-частное партнерство (ГЧП), которое еще не в полной мере изучено, не раскрыт его потенциал. Для успешной реализации проектов ГЧП в зернопродуктовом подкомплексе требуются углубленное изучение, обобщение и систематизация опыта их использования национальными и зарубежными компаниями, добившихся высоких результатов в данной сфере. Необходим детальный анализ направлений повышения конкурентоспособности отечественной зерновой промышленности, прежде всего, целевого инвестирования развития производства. Цель – комплексное исследование теоретических и методологических основ создания моделей государственно-частного партнерства в АПК. Методы – синтеза, систематизации научных взглядов для определения потенциала ГЧП в сельском хозяйстве. Результаты – показаны сущность и различные толкования понятия «государственночастное партнерство», рассмотрен зарубежный опыт совершенствования имеющихся и зарождающихся новых форм ГЧП как института стимулирования предпринимательской деятельности, выявлены преимущества общества, государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, а также проблемы, сдерживающие его развитие. Выводы – на основе интерпретации данных установлено, что дискуссии по вопросам ГЧП в республике обусловлены спецификой и высокими рисками в аграрном производстве, однако в ряде экономически развитых стран этот вид партнерства доказал практическую эффективность и стал важным элементом обеспечения продовольственной безопасности, привлечения долгосрочных инвестиций в агропромышленный комплекс, повышения его рентабельности, получения высокого качества выпускаемой продукции и ее доступности.

1. Туркестанская область – лидер по количеству действующих производителей продукции АПК [Электронный ресурс]. 2020.URL: https://www.forbes.kz/news/2020/02/03/newsid_218158 (дата обращения: 03.09.2021).

2. Gerrard, M. B. What Are Public-Private Partnerships, and How Do They Differ from Privatizations? Finance & Development/ M. B. Gerrard// Finance and Development.-2001.- №3.-Vol. 38.-Р. 441-45.

3. Tireuov, K. Impact of the profile of public-private partnership projects on the economic potential of Central Asian countries/ K.Tireuov, S.Mizanbekova, D. Aitmukhanbetova // Transfer of technologies: industry, energy, nanotechnology.-2022.-№6/13(120).-P.1142-1148.

4. Ефимова, Л.И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт: доклад на семинаре «Государственно-частное партнерство: новые тенденции развития транспортной инфраструктуры» [Электронный ресурс].2003.URL: http://www.eatc.ru/rus/doc.id_71.book_1.php (дата обращения: 03.09.2021).

5. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски.М.,: Наука, 2005.-315 с.

6. Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 379-V «О государственно-частном партнерстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.04. 2019г.) [Электронный ресурс].2019. URL: https://www.online.zakon.kz/Document/?doc_id=37704720 (дата обращения: 03.09.2021).

7. Rosenau, P. Public-Private policy partnerships / P. Rosenau.Cambridge: MIT press, 2000.-256 p.

8. Linder, S. Coming to Terms with the public-private partnership: a grammar of multiple meanings/ S. Linder // American Behavioral Scientist. -1999.-№43(1).-Р. 35-51.

9. Savas, E. S. Privatization and publicprivate partnerships / E. S. Savas.New York: Chartman House, 2000.-368 p.

10. Ham, V. Buildung Public-private partnerships: assessing and managing risks in port development / V.Ham, H.V Hans, J.Koppenjan // Public Management Review.-2001.-№3.-Р.593.

11. Солтангазинов, А.Р. Модели и формы государственно-частного партнерства / А.Р. Солтангазинов, Г.К Исенова, Л.К. Кайдарова //Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. -2019. №5.-С.95-104.

12. Дерябина, М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М. А Дерябина //Вопросы экономики. -2008. -№ 8. С.61-77.

13. Yang, Y. On the Development of Public-Private Partnerships in Transitional Economies: An Explanatory Framework/ Y.Yang, Y. Hou & Y. Wang // Public Administration Review.2013.Vol. 73.No. 2.P. 301-310.

14. Рудерт, Д. Обзор сельскохозяйственного сектора Казахстана. Фонд им. Конрада Аденауэра. Трансформация экономики Казахстана / Д. Рудерт.Астана: IndigoPrint, 2019. 368 с.

15. Жилкибаева, М.А. Государственно-частное партнерство в Казахстане: оценка динамики, институциональное обеспечение, приоритеты развития // Экономика Центральной Азии. – 2020. – Т.4. – № 4. – С. 311328. doi: 10.18334/asia.4.4.41506.